{"id":8854,"date":"2026-01-28T16:08:53","date_gmt":"2026-01-28T16:08:53","guid":{"rendered":"https:\/\/hsd.hr\/?p=8854"},"modified":"2026-01-28T16:09:11","modified_gmt":"2026-01-28T16:09:11","slug":"voditelj-centra-za-sociologiju-medija-i-digitalno-drustvo-cemedig-sudjelovao-na-okruglom-stolu-saborskog-odbora","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hsd.hr\/en\/2026\/01\/28\/voditelj-centra-za-sociologiju-medija-i-digitalno-drustvo-cemedig-sudjelovao-na-okruglom-stolu-saborskog-odbora\/","title":{"rendered":"Voditelj Centra za sociologiju medija i digitalno dru\u0161tvo (CEMEDIG) sudjelovao na okruglom stolu Saborskog odbora"},"content":{"rendered":"<p><strong>Voditelj Centra za sociologiju medija i digitalno dru\u0161tvo (CEMEDIG) i HSD \u010dlan dr. sc. Pa\u0161ko Bili\u0107 <\/strong>sudjelovao je 20. sije\u010dnja 2026. na okruglom stolu Saborskog odbora za informiranje, informatizaciju i medije organiziranog na temu Europskog akta o slobodi medija (EMFA) koji je na snazi od 8. kolovoza 2025. u svim zemljama \u010dlanicama Europske unije.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>U Republici Hrvatskoj o\u010dekuje se drugo \u010ditanje Prijedloga zakona o provedbi EMFA-e, odnosno uredbe (EU) 2024\/1083 o uspostavi zajedni\u010dkog okvira za medijske usluge na unutarnjem tr\u017ei\u0161tu i izmjeni Direktive 2010\/13. Na okruglom su stolu sudjelovali dr. sc. Iva Nenadi\u0107 (Europski sveu\u010dili\u0161ni institut u Firenci), Tena \u0160imonovi\u0107 Einwalter (Pu\u010dka Pravobraniteljica), Maja Sever (predsjednica Sindikata novinara Hrvatske), Melisa Skender (predstavnica Hrvatskog novinarskog dru\u0161tva), Oriana Ivkovi\u0107 Novokmet (Gong) i Josip Popovac (predsjednik Vije\u0107a za elektroni\u010dke medije). U svom je izlaganju dr. sc. Bili\u0107 istaknuo tri me\u0111upovezane dimenzije; <strong>ekonomsku, politi\u010dku i dru\u0161tveno-organizacijsku dimenziju,<\/strong> koje proizlaze iz vi\u0161egodi\u0161njeg istra\u017eivanja (2015. \u2013 2026.) na projektu Media Pluralism Monitor (MPM) u kojem sudjeluje kao voditelj projekta za Republiku Hrvatsku.\u00a0<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Prvo, ekonomska dimenzija.&nbsp;<\/strong>Prema svim relevantnim pokazateljima, uklju\u010duju\u0107i i&nbsp;MPM&nbsp;rezultate, najve\u0107i rizici za slobodu i pluralizam medija u RH&nbsp;nalaze se u podru\u010dju tr\u017ei\u0161nog pluralizma. Jednostavno re\u010deno, regulacija medijskog tr\u017ei\u0161ta ne proizvodi o\u010dekivane u\u010dinke&nbsp;u javnoj sferi.&nbsp;U ekonomiji se takva situacija&nbsp;mo\u017ee interpretirati&nbsp;kao tr\u017ei\u0161ni neuspjeh. Ono nu\u017eno zahtijeva promi\u0161ljene i aktivne javne politike. Mediji i novinarstvo pritom se ne&nbsp;mogu&nbsp;tretirati&nbsp;samo&nbsp;kao kreativna industrija koja ovisi o projektnim sredstvima i nestabilnim tr\u017ei\u0161nim prihodima, nego&nbsp;i&nbsp;kao javni interes i javno dobro.&nbsp;Istovremeno, empirijski podaci jasno pokazuju da velike internetske platforme dominantno kontroliraju digitalno tr\u017ei\u0161te ogla\u0161avanja, s izravnim i \u0161tetnim posljedicama po ekonomsku odr\u017eivost profesionalnih medija. U takvom okru\u017eenju utrka za prihodima od ogla\u0161avanja \u010desto se odvija nau\u0161trb kvalitete, provjere informacija i profesionalnih novinarskih standarda.&nbsp;<em>Trenutni prijedlog zakona&nbsp;o implementaciji EMFA-e&nbsp;treba pro\u0161iriti na jasniju regulaciju&nbsp;dominantnog&nbsp;polo\u017eaja&nbsp;platformi na medijskom tr\u017ei\u0161tu&nbsp;te osobito&nbsp;razraditi&nbsp;test medijskog pluralizma kao alat u procjeni koncentracije&nbsp;medijskog&nbsp;vlasni\u0161tva koji uzima u obzir i elemente uredni\u010dke neovisnosti.<\/em>&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Drugo, politi\u010dka dimenzija.&nbsp;<\/strong>Strukturne ekonomske probleme nije mogu\u0107e adresirati bez sna\u017enih, neovisnih regulatornih tijela i medija koji nisu primarno ovisni o tr\u017ei\u0161nim mehanizmima. Posebno je va\u017eno postojanje javnog medijskog servisa koji ima i&nbsp;<em>de facto<\/em>&nbsp;and&nbsp;<em>de iure<\/em>&nbsp;privilegiran dru\u0161tveni polo\u017eaj kako bi mogao predstavljati interese javnosti neovisno o komercijalnim i politi\u010dkim pritiscima.&nbsp;U postoje\u0107em institucionalnom okviru klju\u010dna regulatorna i upravlja\u010dka tijela \u2013 kako&nbsp;u slu\u010daju&nbsp;Agencije za&nbsp;elektroni\u010dke&nbsp;medije, tako i u javnom servisu&nbsp;HRT&nbsp;\u2013 u velikoj su mjeri oblikovana kroz politi\u010dki proces imenovanja.&nbsp;<em>U pripremi zakona o provedbi EMFA-e izostala je rasprava o mogu\u0107im alternativnim modelima izbora tih tijela.&nbsp;Dominantni stav velikog dijela profesionalne zajednice jest da postoje\u0107i modeli ne osiguravaju dovoljnu razinu neovisnosti te da je nu\u017eno sna\u017enije uklju\u010diti profesionalna udru\u017eenja, civilno dru\u0161tvo i akademsku zajednicu.&nbsp;<\/em>&nbsp;<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Tre\u0107e, dru\u0161tveno-organizacijska dimenzija.&nbsp;<\/strong>Ekonomski i politi\u010dki \u010dimbenici imaju vrlo konkretne posljedice na unutarnju organizacijsku kulturu medija i njihovu otpornost na&nbsp;vanjske&nbsp;pritiske. Upravo se ovdje&nbsp;nalazi mo\u017eda i najva\u017eniji potencijal Europskog akta o slobodi medija: ja\u010danje stvarne uredni\u010dke neovisnosti.&nbsp;U Republici Hrvatskoj ta je regulacija izrazito slaba i u velikoj mjeri deklarativna. Postoje\u0107i mehanizmi, poput&nbsp;tzv. Medijskih statuta, nedovoljni su i rijetko primjenjivani u praksi. Sustav samoregulacije je fragmentiran, a&nbsp;razli\u010dita&nbsp;istra\u017eivanja&nbsp;pokazuju da novinari navode&nbsp;ogla\u0161iva\u010de&nbsp;kao jedne&nbsp;od glavnih izvora vanjskih&nbsp;pritisaka, da svjedo\u010de komercijalnim i politi\u010dkim intervencijama u uredni\u010dke odluke te da su posebno istra\u017eiva\u010dki novinari, osobito na lokalnoj razini, izlo\u017eeni kampanjama uznemiravanja i zastra\u0161ivanja.&nbsp;<em>Te probleme ne&nbsp;treba&nbsp;promatrati kao izolirane incidente, nego kao ishode strukturnih ekonomskih i politi\u010dkih odnosa. Upravo zato&nbsp;uredni\u010dka nezavisnost&nbsp;i implementacija medijskih statuta&nbsp;bi&nbsp;trebali&nbsp;biti sastavni dio&nbsp;tzv.&nbsp;testa medijskog pluralizma, osobito u postupcima procjene koncentracije vlasni\u0161tva.<\/em>&nbsp;<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Pratite HSD novosti putem <strong><a href=\"https:\/\/www.facebook.com\/permalink.php?story_fbid=pfbid0U5AbpMPJyo5UfyxNV4M5uVDtPT4nFjy7MhpAuNH7jQoxTP11JQ8sE1pZkn5cRJCBl&amp;id=100064497050043&amp;notif_id=1769615672181477&amp;notif_t=feedback_reaction_generic&amp;ref=notif\">Facebook<\/a><\/strong> and <strong><a href=\"https:\/\/www.linkedin.com\/feed\/update\/urn:li:activity:7422308685239980032\">Linkedin<\/a><\/strong> profila.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Voditelj Centra za sociologiju medija i digitalno dru\u0161tvo (CEMEDIG) i HSD \u010dlan dr. sc. Pa\u0161ko Bili\u0107 sudjelovao je 20. sije\u010dnja 2026. na okruglom stolu Saborskog odbora za informiranje, informatizaciju i medije organiziranog na temu Europskog akta o slobodi medija (EMFA) koji je na snazi od 8. kolovoza 2025. u svim zemljama \u010dlanicama Europske unije.&nbsp; U &hellip;<\/p>\n<p class=\"read-more\"> <a class=\"\" href=\"https:\/\/hsd.hr\/en\/2026\/01\/28\/voditelj-centra-za-sociologiju-medija-i-digitalno-drustvo-cemedig-sudjelovao-na-okruglom-stolu-saborskog-odbora\/\"> <span class=\"screen-reader-text\">Voditelj Centra za sociologiju medija i digitalno dru\u0161tvo (CEMEDIG) sudjelovao na okruglom stolu Saborskog odbora<\/span> Read More &raquo;<\/a><\/p>","protected":false},"author":7,"featured_media":8855,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-gradient":""}},"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-8854","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-nekategorizirano-hr"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hsd.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8854","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hsd.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/hsd.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hsd.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hsd.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8854"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/hsd.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8854\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8857,"href":"https:\/\/hsd.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8854\/revisions\/8857"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hsd.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8855"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hsd.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8854"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/hsd.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8854"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/hsd.hr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8854"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}